02535 Mit ISO 21001 zum Erfolg: Managementsystem für Bildungsorganisationen (MSBO)
|
Die international gültige Norm ISO 21001 „Managementsysteme für Bildungsorganisationen (MSBO) – Anforderungen mit Anleitung zur Anwendung” ist ein leistungsstarkes Instrument für Bildungsträger, um ihre Prozesse zu optimieren, Lernende stärker einzubeziehen und eine gleichbleibende Qualität der jeweiligen Bildungsangebote sicherzustellen. Die Norm kann für jede Art von Bildungsorganisation angewendet werden, sie ist zertifizierbar und gleich aufgebaut wie die ISO 9001 mit branchenspezifischen Anpassungen. In diesem Beitrag wird auf die wesentlichen Merkmale der Norm und die Revision der ISO 21001:2025 eingegangen sowie eine mögliche Einführung skizziert. Arbeitshilfen: von: |
1 Bedeutung des Qualitätsmanagements für Bildungsorganisationen
Die speziell für Bildungsorganisationen entwickelte Norm ISO 21001 „Managementsysteme für Bildungsorganisationen – Anforderungen mit Anleitung zur Anwendung” ist ein internationaler Standard, der Anforderungen an ein Managementsystem für Bildungseinrichtungen festlegt. Durch die Anwendung der ISO 21001 soll die Qualität der jeweiligen Bildungsangebote systematisch verbessert werden. Sie lässt sich sehr gut mit der ISO 9001 vergleichen, ist aber ganz speziell auf die Bedürfnisse der Bildungsbranche zugeschnitten.
Man kann sagen, dass es sich bei der ISO 21001 um weit mehr als ein Zertifikat handelt, denn ein Managementsystem für Bildungsorganisationen (MSBO) steigert nicht nur die Qualität der Lernprozesse, sondern betrachtet auch alle unterstützenden Prozesse und Systeme, um die Bedürfnisse der Lernenden und Stakeholder konsequent zu erfüllen. Aus diesem Grund leistet die Norm einen bedeutsamen Beitrag zur Qualität, Wettbewerbsfähigkeit und Transparenz von Bildungsorganisationen.
2.1 Historie
Begonnen hat die Geschichte der Normen für Bildungsangebote mit der Veröffentlichung der ISO 29990 „Lerndienstleistungen für die Aus- und Weiterbildung – Grundlegende Anforderungen an Dienstleister”. Diese Norm enthielt Service- und Managementsystemelemente. Sie hatte das Ziel, eine gemeinsame Richtlinie für Lerndienstleister für die Konzeption und Entwicklung von Lerndienstleistungen jenseits der formalen Bildung zu schaffen.
ISO 21001:2018
Als Nachfolger der ISO 29990, die 2019 zurückgezogen wurde, gilt die ISO 21001:2018 [1] (erste Ausgabe), die übersetzt ins deutsche Normenwerk als DIN ISO 21001:2021 [2] übernommen worden ist. Sie wurde aufgrund der Komplexität und Vielfalt des globalen Marktes für Lerndienstleistungen veröffentlicht, um eine speziell an den Bildungsbereich adressierte Norm zur Verfügung zu stellen, die die spezifischen Anforderungen dieser Branche genügt. [3]
Als Nachfolger der ISO 29990, die 2019 zurückgezogen wurde, gilt die ISO 21001:2018 [1] (erste Ausgabe), die übersetzt ins deutsche Normenwerk als DIN ISO 21001:2021 [2] übernommen worden ist. Sie wurde aufgrund der Komplexität und Vielfalt des globalen Marktes für Lerndienstleistungen veröffentlicht, um eine speziell an den Bildungsbereich adressierte Norm zur Verfügung zu stellen, die die spezifischen Anforderungen dieser Branche genügt. [3]
ISO 21001:2025
In der zweiten Ausgabe, die im Juli 2025 bisher in englischer und französischer Sprache veröffentlicht wurde, ist die erste Ausgabe integriert, mit Anpassungen an aktuelle Entwicklungen in der Bildung, beispielsweise Digitalisierung, Fern- und hybrides Lernen oder neue Anforderungen an Inklusion und Barrierefreiheit. In Abschnitt 4 dieses Beitrags werden die wichtigsten Änderungen dargestellt.
In der zweiten Ausgabe, die im Juli 2025 bisher in englischer und französischer Sprache veröffentlicht wurde, ist die erste Ausgabe integriert, mit Anpassungen an aktuelle Entwicklungen in der Bildung, beispielsweise Digitalisierung, Fern- und hybrides Lernen oder neue Anforderungen an Inklusion und Barrierefreiheit. In Abschnitt 4 dieses Beitrags werden die wichtigsten Änderungen dargestellt.
2.2 Zielgruppen
Die Anforderungen der ISO 21001 sind allgemein gehalten; sie kann daher von jeder Bildungsorganisation angewendet werden.
Verschiedene Bildungseinrichtungen
Sie ist geeignet für Bildungsorganisationen jeglicher Art, z. B. Weiterbildungsinstitute, Hochschulen, interne Weiterbildungsbereiche in Unternehmen, Akademien, Sprachschulen, Berufsbildungszentren, Anbieter von digitalen Lernformen etc. [1] Dabei werden auch weitere interessierte Parteien mit einbezogen wie Führungskräfte und Entscheidungsträger in Bildungseinrichtungen, Lehrkräfte, Ausbilder und Trainer, Lernende sowie Behörden und Akkreditierungsstellen, die Bildungsqualität überprüfen und fördern. Besonders hervorzuheben ist, dass die Norm großen Wert auf Barrierefreiheit legt und daher auch Bildungseinrichtungen angesprochen werden, die Bildungsangebote für Menschen mit besonderen Bedürfnissen zur Verfügung stellen.
Sie ist geeignet für Bildungsorganisationen jeglicher Art, z. B. Weiterbildungsinstitute, Hochschulen, interne Weiterbildungsbereiche in Unternehmen, Akademien, Sprachschulen, Berufsbildungszentren, Anbieter von digitalen Lernformen etc. [1] Dabei werden auch weitere interessierte Parteien mit einbezogen wie Führungskräfte und Entscheidungsträger in Bildungseinrichtungen, Lehrkräfte, Ausbilder und Trainer, Lernende sowie Behörden und Akkreditierungsstellen, die Bildungsqualität überprüfen und fördern. Besonders hervorzuheben ist, dass die Norm großen Wert auf Barrierefreiheit legt und daher auch Bildungseinrichtungen angesprochen werden, die Bildungsangebote für Menschen mit besonderen Bedürfnissen zur Verfügung stellen.
2.3 Struktur
Die Struktur der ISO 21001:2025 entspricht derjenigen der ISO 21001:2018 und damit der deutschen Ausgabe aus dem Jahr 2021 und gliedert sich in zehn Kapitel; hinzu kommt ein sehr umfangreicher Anhang. Kapitel 1 erläutert den Anwendungsbereich, Normkapitel 2 stellt den Bezug zu relevanten Normen dar, und Normkapitel 3 erläutert wichtige Begriffe. Die Mindestanforderungen an Bildungsorganisationen sind in den Normkapiteln 4 bis 10 enthalten. Abbildung 1 gibt einen Überblick über die Struktur der ISO 21001.
Die ISO 21001 folgt der Harmonized Structure (HS) (früher: High Level Structure (HLS)) und kann daher einfacher zusammen mit anderen Normen angewendet werden
Gemeinsamkeiten mit der ISO 9001
Da beide Normen der High-Level-Struktur folgen, wird eine Integration in andere Managementsysteme, beispielsweise Umwelt, Arbeits- und Gesundheitsschutz, erleichtert. Zudem legen beide Normen großen Wert auf einen prozessorientierten Ansatz, um die Leistung des jeweiligen Managementsystems kontinuierlich zu verbessern. Beide Normen weisen als zentrales Element den PDCA-Zyklus (Plan-Do-Check-Act) auf, damit die fortlaufende Verbesserung sichergestellt wird. Beide Standards fordern die Ermittlung und Bewertung von Risiken und Chancen. Ebenso legen beide Normen großen Wert auf die Berücksichtigung der Erwartungen und Anforderungen der interessierten Parteien.
Da beide Normen der High-Level-Struktur folgen, wird eine Integration in andere Managementsysteme, beispielsweise Umwelt, Arbeits- und Gesundheitsschutz, erleichtert. Zudem legen beide Normen großen Wert auf einen prozessorientierten Ansatz, um die Leistung des jeweiligen Managementsystems kontinuierlich zu verbessern. Beide Normen weisen als zentrales Element den PDCA-Zyklus (Plan-Do-Check-Act) auf, damit die fortlaufende Verbesserung sichergestellt wird. Beide Standards fordern die Ermittlung und Bewertung von Risiken und Chancen. Ebenso legen beide Normen großen Wert auf die Berücksichtigung der Erwartungen und Anforderungen der interessierten Parteien.
3.1 Kernelemente der Norm
Kernelemente
Die ISO 21001 ist ganz speziell auf Bildungseinrichtungen und -dienstleistungen ausgerichtet. Sie erweitert demzufolge die Anforderungen der ISO 9001 und legt ihren Schwerpunkt auf die Lernenden. Deren Bedürfnisse stehen im Mittelpunkt. Die Anforderungen der ISO 21001 verbinden klassisches Qualitätsmanagement mit Bildung und Pädagogik. Im Zentrum steht der „Kontext der Organisation”, auf dem das gesamte Bildungsangebot einer Organisation aufgebaut wird und auf den sämtliche Prozesse ausgerichtet werden.
Die ISO 21001 ist ganz speziell auf Bildungseinrichtungen und -dienstleistungen ausgerichtet. Sie erweitert demzufolge die Anforderungen der ISO 9001 und legt ihren Schwerpunkt auf die Lernenden. Deren Bedürfnisse stehen im Mittelpunkt. Die Anforderungen der ISO 21001 verbinden klassisches Qualitätsmanagement mit Bildung und Pädagogik. Im Zentrum steht der „Kontext der Organisation”, auf dem das gesamte Bildungsangebot einer Organisation aufgebaut wird und auf den sämtliche Prozesse ausgerichtet werden.
Die Kernelemente bilden einen systematischen Kreislauf einer Bildungsorganisation nach den Prinzipien der ISO 21001. Im Mittelpunkt steht das „Umfeld der Bildungsorganisation” – also der Kontext, in dem sie sich bewegt. Ausgehend davon greifen alle weiteren Elemente ineinander und bilden einen kontinuierlichen Verbesserungsprozess. Dazu trägt die oberste Leitung die Verantwortung für die strategische Ausrichtung. Sie formuliert Vision, Mission und Ziele und stellt sicher, dass diese von allen mitgetragen und umgesetzt werden. Auf der Grundlage des Kontextes der Organisation erfolgen ebenso die strategische Planung, das Risiko- und Chancenmanagement sowie die konkrete Formulierung der Ziele.
Für die Umsetzung werden qualifizierte Lehrkräfte, geeignete Lernmittel und eine unterstützende Umgebung benötigt, die von der Geschäftsführung zur Verfügung gestellt werden müssen. Ebenso werden passende Lehrpläne, geeignete didaktische Methoden und die Gestaltung einer lernförderlichen Umgebung gefordert, um qualitativ hochwertige Bildungsprozesse anbieten zu können.Die Überprüfung der Wirksamkeit aller Maßnahmen erfolgt mithilfe von Kennzahlensystemen, internen Audits und regelmäßigen Managementbewertungen. Auf der Basis der gewonnenen Erkenntnisse erfolgt die Verbesserung und Weiterentwicklung der Managementsystems mit dem Ziel, die Qualität stetig zu verbessern und so die Zufriedenheit der Lernenden und anderer interessierter Parteien zu steigern.Die ISO 21001 entwirft kein starres System, sondern einen dynamischen Regelkreis, der alle Kernelemente miteinander vernetzt und auf die kontinuierliche Verbesserung ausrichtet.
Schwerpunkte
Aus den Kernelementen ergeben sich die bildungsspezifischen Schwerpunkte, die den Fokus auf Lernende, andere interessierte Parteien sowie auf eine hohe Bildungsqualität legen, wie Tabelle 1 zeigt.
Aus den Kernelementen ergeben sich die bildungsspezifischen Schwerpunkte, die den Fokus auf Lernende, andere interessierte Parteien sowie auf eine hohe Bildungsqualität legen, wie Tabelle 1 zeigt.